各設區市發展改革委、農業農村局：

根據國家發展改革委農村經濟司、農業農村部鄉村建設促進司《關于做好鄉村振興專項（和美鄉村建設方向）2026年中央預算內投資計劃申報工作的通知》要求，為做好我省投資計劃申報工作，現將有關事項通知如下：

一、認真按要求遴選推薦項目。請各設區市發展改革部門、農業農村部門按照《鄉村振興（和美鄉村建設方向）中央預算內投資專項管理辦法》等有關要求組織項目推薦，每個設區市推薦項目不超過1個。擬申請2026年中央預算內投資的項目縣要符合未安排過鄉村振興中央預算內投資（包括農村人居環境整治、和美鄉村建設、農村產業融合發展示范園建設、農村產業融合發展方向）、非中心城區等要求，省級農村人居環境整治綜合提升專項資金執行未達目標要求的縣（市、區）原則上不得推薦。要嚴格按照要求審查擬推薦項目，堅決防止報大建小、虛假申報、重復申報等現象，確保無列入嚴重失信主體名單單位的項目。

二、加快項目前期準備和項目儲備。請各設區市發展改革委、農業農村局加快推動項目前期準備和項目儲備工作，設區市農業農村局做好項目可行性研究報告、初步設計報告審批等工作。鄉村振興專項（和美鄉村建設方向）項目以縣為單位組織，前期準備須符合農業農村部、國家發展改革委制定的和美鄉村建設項目管理導則，要充分聽取和尊重村民意愿，及時公開相關事項，切實保障村民的知情權、參與權、監督權。要對項目組織深入論證和審核把關，嚴格執行相關政策要求和技術規程規范，根據需要組織多部門聯合審查。要根據當地政府投資能力，統籌使用地方財政資金、地方政府專項債券、政策性貸款等，多渠道保障項目建設資金需求，確保項目前期準備充分。在國家重大建設項目庫、農業農村投資管理平臺中做好和美鄉村建設中央預算內投資項目儲備工作，明確項目名稱、主要建設內容、項目前期工作情況、項目總投資和中央預算內投資需求。擬申請2026年中央預算內投資的項目，均要入儲備庫。

三、加強“軟建設”舉措制定。和美鄉村建設中央預算內投資項目均要制定“軟建設”具體舉措。“軟建設”舉措是國家部委審核的重要內容之一，各項目申報縣（市、區）要對照要求，通過制定政策、編制規劃、創新體制機制等方式，完備制度建設，優化制度供給，建立合力推進各類設施建設、多元化投入、公共基礎設施長效管護等機制，提升項目建設質量和資金使用效益，確保項目建一個成一個。各地組織項目申報時，同步梳理準備“軟建設”情況并按要求報送。

四、全力推進在建項目實施。各有關設區市發展改革委要督促項目單位加快農村產業融合發展方向在建項目實施進度，確保2024年及以前年份開工建設的項目于今年年底前竣工驗收。對于未達目標要求的設區市，將暫緩受理2026年鄉村振興專項（和美鄉村建設方向）中央預算內投資計劃申報。對問題較多、建設進度滯后，對我省投資計劃申報產生嚴重影響的項目相關責任單位，將按照有關規定予以懲戒。

五、及時組織投資計劃編報。請各設區市發展改革委、農業農村局綜合考慮項目建設合規性和必要性、項目前期工作質量以及縣級人民政府積極性、其他農口項目實施進度等因素，抓緊組織項目遴選推薦，并于12月22日前聯合行文分頭報送至省發展改革委、省農業農村廳。報送材料包括請示文件、投資計劃申報表（附件1）、項目績效目標表（附件2）以及項目可行性研究報告、批復文件、資金申報報告等，項目縣屬于非中心城區情況、村莊規劃情況、常住人口數量情況、村集體收入情況等佐證材料由縣級人民政府或相關職能部門出具，并作為資金申請報告的附件材料。申報項目經過省級評審等程序后，按照國家明確的項目報送數量組織相關單位進一步深化研究，并于2026年1月23日前將初步設計報告及批復文件、修改完善后的資金申請報告和投資計劃申報表、項目績效目標表等按程序聯合行文分頭報送至省發展改革委、省農業農村廳。報送文件中需明確“經認真審核，所報投資計劃符合我市財政承受能力和政府投資能力，不會造成地方政府隱性債務”。各地農業農村部門要按規定將申報項目信息同步在國家重大建設項目庫和鄉村建設項目管理平臺完成逐級審核推送等操作，相關信息要與項目申報文件及附件嚴格保持一致。

六、嚴格落實廉政要求。要按規定履行“三重一大”決策程序，層層壓實責任，嚴格把關項目。對虛假盲目申報、暗箱操作、搞利益輸送的，以及“報大建小”或項目無法實施的按照有關規定處理。

聯系人：省發展改革委農村經濟處  戴群   025-83390529

        省農業農村廳鄉村建設處  陳濤   025-86263679

附件：1.鄉村振興專項（和美鄉村建設方向）2026年中央預算內投資計劃申報表（樣表）

2.鄉村振興專項（和美鄉村建設方向）2026年中央預算內投資計劃績效目標表（樣表）

3.鄉村振興（和美鄉村建設方向）中央預算內投資專項管理辦法

附件1：鄉村振興專項（和美鄉村建設方向）2026年中央預算內投資計劃申報表（樣表）.xls

附件2：鄉村振興專項（和美鄉村建設方向）2026年中央預算內投資計劃績效目標表（樣表）.docx

附件3：鄉村振興（和美鄉村建設方向）中央預算內投資專項管理辦法.pdf

    江蘇省發展改革委     江蘇省農業農村廳

2025年12月3日